空军后勤部与地方物流战略合作说明了啥

发布时间：2024-03-14

10月23日，一条消息引发军地双方的高度关注：空军后勤部与顺丰集团、中铁快运、中国邮政速递、德邦物流、京东物流等5家地方物流领军企业签署战略合作协议，“成系统、整建制、全覆盖”推进后勤物流军民融合。伴随十九大精神全面贯彻落实，广大军民愈加清晰地看到：军民融合发展作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，作为国家战略和基本方略，也是我们新时代使命任务之一。从这三重定位审视空军后勤部这个举动，不难理解：现代后勤就是军民融合后勤。请关注今日《解放军报》的报道——







空军后勤部与地方物流战略合作说明了啥？这个举动叫响了一句话——




现代后勤就是军民融合后勤




绝不图看点亮点 紧扭住打仗基点




军方的决断：战斗力唯一标准




■张 涛 解放军报记者 董 强 李国文




这是一次变革。




从山西大同到云南昆明，从陕西西安到广东广州，空军后勤部与地方5家优势企业签订物流军民融合战略合作协议后，26个不同类型的基层单位与空军后勤部机关一起，以前所未有的共识共为投入这次试点。




试点深入贯彻习主席军民融合重大战略思想，紧扣战斗力这个唯一的根本标准，着眼平时服务、急时应急、战时能战，以运输配送、仓储管理、物资采购、信息融合、力量建设等为重点，加强理论研究与试点探索，加快形成一批后勤物流“军转民”“民参军”的科学机制、规范流程和标准体系，紧紧扭住备战打仗这个根本，引领后勤系统军民融合深度发展。




“这一试点的启动并不容易！”知情者说。




近年来，空军后勤各业务系统在军民融合发展上作了一些积极探索，尤其在利用民用机场、工程建设引入央企、战备物资依托企业代储等方面，均取得阶段性成果。依托地方优势企业进行物流军民融合的试点，究竟搞不搞？搞起来效果到底会怎样？起初意见并不完全一致。




空军主要领导指出，这是一次开创性的工作，要勇于创新，趟出路子，拿出系统成果。“要有自我革命的勇气！”对军事物流素有研究的空军后勤部部长郑学祥带领后勤机关各部门行动起来，很快形成“体系设计、分步实施、典型引路、重点突破”的思路。




“军种主建”不等不靠，必须有主见；“军民融合”敢融会融，关键要遵循特点和规律。一系列果断决策，最终促成了这次试点的铺开。




偏远地区配送，部队现有运力不是很充裕。“试点铺开之后，高原、高山、海岛等交通不便地区部队将会有货运与快递服务点！”南部战区空军保障部一位同志兴奋地说。




“以前不曾涉足的海外远域投送，我们也能进行探索试验啦！”参与试点的空军某基地保障部一位领导介绍，我们不是把所有运输任务都交由地方，而是发挥军地各自优势，做好品种、时机、距离等界面区分，统筹组织实施。




低调并非没格调 有位当有大作为




国企的担当: 理直气壮尽本分




■中国国防报记者 魏宏涛




古有驿站递军情。今天的邮政自诞生之日起，就连通着军营。




在新疆、西藏等许多偏远地区，邮政是唯一能为驻守官兵提供服务的物流单位。




这次空军铺开物流领域的军民融合试点，邮政速递入选并不让人意外：遍布全国31个省市自治区所有市县乡镇5000多个自营网点，还有强大的航空运力，这些都是军民融合的天然优势。




与它同时入选的另外一家国企——中铁快运，长期以来同样以“准军事化管理”见长。作为中国铁路总公司直属物流企业，在铁路运输领域，中铁快运拥有铁路运输和多式联运优势，恰好满足了军事物流之需。




对这次与空军后勤部战略合作的宣传，两家国企显得十分“低调”。“这本来就是国企应尽的职责！”中铁快运一位负责人这样解释说，党和人民给地位，我们更要有作为。




国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量。怎样理直气壮做强做优做大？如何不断增强活力、影响力、抗风险能力，进而实现国有资产保值增值？中铁快运、邮政速递以这次与空军后勤部签署战略合作协议为契机，加快自身发展，全力提高对军方的物流保障能力。




早在2015年，中邮航、顺丰速运便派出自有全货机，积极参加跨国赈灾物资运输，为中国赢得负责任大国的形象。国家邮政局一位领导表示，未来中国邮政速递物流将发挥自身比较优势，与部队建制航空运力形成搭配补充。




依托铁路系统运输军用物资并不是新鲜事。中铁快运公司副总经理冯石琦道出了这次与“以前”的不同：以前都是中铁快运的地方分支机构与当地驻军合作，多头对接不成体系；现在，与军方建立总部对总部的合作机制，在“统”字上下功夫，真正实现了统一领导、统合需求、统一规划、统筹资源、统一标准。“现如今只要部队有需求，直接下达各个作业点，各项要求就能得到立即贯彻落实。”冯石琦自信地说。




与优势企业实行战略合作，军方也加快实现了对全部物流信息的有效管控。




实力赢得大机遇 实战铸就硬品牌




民企的情怀：“参军”就要学当兵




■孙济南 蒲云龙




“幸福来得太快了！”德邦物流副总经理王申志一语道出企业接到军方通知时的激动心情。他们能从全国200多家5A级物流企业中脱颖而出，被空后选为第一批战略协作单位，真是一桩大喜事。




赢得机遇凭实力。品牌究竟硬不硬，还得靠实战检验。“空后向我们提出了战时能战、急时应急、平时服务的要求，后两条已在平时经受了客户检验，第一条正是我们全体员工的庄严承诺。”座谈交流中，京东物流新业务总经理孙宇一番话引起企业代表们的强烈共鸣。顺丰集团特种物流事业部孙副总监介绍，集团高层拿到《协议》内容后十分重视，多次组织开会研究，确定有百分之百把握，才会在合作项目上划勾“通过”。




军民融合深度发展，为更多优势民企提供和创造了更多机会。“为国家服务，以产业报国”，成为许多企业家的一个共识。京东集团致力于打造“国民企业”，集团CEO刘强东解释：一个真正能够令人尊敬和自豪的企业，既属于这个国家又属于这个国家的全体人民。




2015年4月尼泊尔大地震，至今让顺丰员工记忆犹新。当时，顺丰集团主动向中国民航局请缨，参与国家组织的救灾物资运送。“当时，我们的飞机最早与美国救援飞机停在一起，那一刻，我们全体员工感到，自己代表的就是国家的形象！”如今，这家企业盼望能为国家和军队建设作出更大贡献。




“‘民参军’企业就是国防建设的预备役，就得保持一流的战斗精神和战斗力。”顺丰集团董事长兼总经理王卫说，服务部队先学部队，企业在组建特种物流事业部的同时，认真学习部队保密规定，研究贯彻落实战时履约能力等具体条款的落实办法和细则。




“参军”就要学当兵，如今已成为签约企业的自觉行动。




行业协会的春天




■贺登才




从全国4000多家A级、200多家5A级物流企业中筛选5家，不是一件容易事。越是不容易，做起来才有价值，选准了、做对了才有意义。




军民融合深度发展，行业协会大有可为。这个大有可为，既体现在对国家主导的鼎力支持，又体现在对市场规律的自觉遵循。两者相统一的结果便是企业有意愿、运营有实力、战时能履约。




中国特色社会主义进入新时代，军民融合深度发展前景广阔，行业协会的春天来了！我们一定要发挥行业优势，在统筹资源、畅通渠道上为军方提供决策参考。我们坚信，5家优势企业先行一步的深度介入，将走出一条可推广、可复制、可持续的运行机制、相应程序和科学模式。




春生夏长，秋收冬藏。如果说试点就是播种的话，我们一定精心呵护好这粒种子，把破除体制性障碍当成松土平地，把官兵企盼当成灌溉施肥，以满腔热情拥抱新时代军民融合这个生机盎然的春天。




（作者系中国物流与采购联合会副会长）




专业机构的战场




■王桂鑫




这些天，一直为空军后勤部这个大动作而感动：空军的决断赢得一片叫好，国企的担当令人肃然起敬，民企的情怀感人至深。




中物联作为行业协会积极参与，以卓有成效的协调运筹给人鼓舞和鞭策。我深深感到：伴随军民融合深度发展进一步提速，专业机构有了大显身手的战场。




经过深入调研，许多人强烈感到：空军后勤部理念很先进、思想很解放、行动跟得上，“军种主建”迈出了扎实的一步。就目前试点渐次铺开的情形，从专业机构的角度看，空后对各种标准的把握也很适度，这预示着试点一定会前景辉煌。




专业的事让专业机构做，部队才能一门心思备战打仗。在行业服务这个特殊战场上，我们一定认真向中物联学习。大家各司其职、各尽其责，试点工作就一定能顺利推进，军民融合就一定能再上新台阶。




（作者系中包联军民融合专委会秘书长）

构建新时代军民融合 国家战略“大科学”




■军事科学院军事法制研究院博士生导师　于川信




新时代的军民融合，我们不干，谁干？ 军民融合的新时代，我们不创造，谁创造？




深入学习领会十九大报告，我们强烈感到，当前和今后一个时期，形成军民融合深度发展格局，构建一体化的国家战略体系和能力，应加快构建新时代军民融合战略“大科学”。




这个“大科学”基本表现形态是以前沿性、交叉性、基础性和整体性多学科群为运行方式，以军地多领域集体攻关以及大规模、大尺度的双边和多边前沿性科技合作为重要标志，以协同创新、联合创造、重大发现为目标，为占领国际科学前沿、提高基础研究和科技创新能力、解决关键核心技术和关键核心领域受制于人、实现国家安全与发展相统一提供重要支撑。




解决好这一系列现实问题，务必做到三个“把握好”。




把握好融合战略的“五个面向”。面向关键领域加强基础研究，解决好在管理观念、管理重心、管理机制方面的偏移，防止和避免某种程度的急功近利。面向核心自主前沿技术寻求新突破，在对未来新兴产业的形成和军事技术的发展具有引领作用上，实现从跟跑、并跑到弯道超车再到领跑的实质性转变与提升。面向重大专项工程打造龙头和精品，争取形成引领发展的先发优势。面向新兴领域推动创新发展，推动海洋、太空、网络、空间、核安全和生物安全等五大安全领域发展，建立起立体多维、多形并存、由空至海的发展模式。面向重要方向加快基础建设，重点是适应军事需求，抓好军事斗争准备，突出设施基础、工业基础、科技基础、人才基础等四大综合性基础建设。




把握好科学发现的发展运用。对科学发现的创新性应用，是军民融合国家战略“大科学”的一片蓝海，此举将有利于打破一直围绕新材料、新能源、新技术“打转转”的思维定式，向逆向思维寻求新的发展途径，实现革命性改变。有“钢铁侠之父”美誉的埃隆·马斯克通过力学原理的逆向推理，提出以第五种出行方式“超回路列车”代替今天的高铁和飞机。以密闭舱利用磁悬浮技术，在管道中没有阻力飞驰，最高时速可达760英里。从某种意义上讲，科学发展的魅力所在，正是军民融合的魅力所在。




把握好科学发明创造的运用。人们对创新思路的认识，在新想法、新技术、新创意刚刚“破土”而出的时候，往往并不看好、并不赞同甚至无法理解。在科学发展的壮丽航程中，颠覆性的科学成果往往孕育萌生在一个个枝枝杈杈的小溪流中，最终汇聚成奔腾咆哮的大江大河。




十九大报告中提出， 我们的军队是人民军队，我们的国防是全民国防。在科技高速发展的今天，军地双方必须尽快建立和完善国家主导、社会支持、企业广泛参与的深度发展格局。

升级换代扫“盲区”




辽宁省军事设施建设和保护这样走好融合路




■马　　鹤




军事设施众多，管理任务繁重，保护难度较大，涉及各军兵种，协调难度相对较大。如何加强军事设施建设和保护，扫除以往不曾关注或重视不够的“盲区”？编制体制调整后的辽宁省军区按照新的职能和任务，用军民融合的办法解决这些难题，将军事设施保护与地方经济建设统筹推进，实现了军事设施建设和保护的升级换代。




笔者现地走访发现，省军区军事设施保护委员会起了大作用。他们与地方有关部门联动，既确保经济效益又不影响国防安全。从2016年起，这个委员会协调各级政府解决了29项影响军事设施安全保密历史遗留问题，协调政府机关部门完成899处“两区两范围”划定后续审批工作，军地还合力搞好老旧指挥工程的整修改造。




据省住房和城乡建设厅等职能部门介绍，省军区军事设施保护委员会与他们建立联审联签机制，从源头上避免因项目建设影响军事设施安全和使用效能的情况发生。




影响地方经济建设的军事设施咋办？辽宁省的做法是，采取军队与地方置换土地新建的办法，既为地方经济建设提供发展空间，又改善了军事设施保护的环境。




翻阅相关数据，不难发现：前几年，各地因建设项目不征求军事机关意见而造成军事设施损坏，甚至影响军事设施使用效能的情况时有发生。军事设施重建设轻管理，不同程度地存在着。




2016年初，省军区与省政府专门出台《辽宁省关于加强军事设施保护工作意见》，军地有关部门进行全面清查，专题研究海军、空军、火箭军军事设施保护工作中出现的问题。截至目前，军地双方共同努力，已有19个问题得到有效解决，多起破坏军事设施的违法行为得到及时查处。火箭军某基地营区外围外商开发、军用试飞机场空域安全、海军导弹试验场地安全保密，以及设防工程保护范围内非法开采矿产等问题，得到全面治理。




而今，军民融合正在给辽宁省军事设施建设和保护带来一系列新气象：军事禁区安全控制范围周边，开发商业项目没有了；影响空域安全和信号传输的超高建筑物不见了；军港附近海域被非法侵占的现象越来越少了……

老兵唐国初：




热转印渴望“参军”




■王龙伟




这几天，“军队单位落实生活垃圾分类制度”的新闻引起病退干部唐国初的热切关注。他与转业复退战友刻苦攻关，从一张动车车票入手专注热转印技术， 7年间相继获得43项国家发明专利，相关产品广泛运用于电力、油田、轨道等行业，因绿色环保、节能降耗，所在企业步入“国家级高新技术企业”“国家火炬计划企业”行列。“营区标识、装备标识都能采用，热转印渴望‘参军’！”谈及未来，唐国初兴奋地介绍，已经有一些部队向他发来了攻关与合作的邀请。