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    建立应急物流分级响应体系 提高防控保障能力

    来源:《中国邮政快递报》

       “重大疫情期间,由于国内储备物资短缺,很多民营企业、民间组织和海外华人华侨留学生利用各自的资源,在全球范围内采购捐赠,但遇到了采购‘无处’、捐赠‘无门’、通关‘无路’、配送‘无序’等现象,不少物资无法第一时间运回国内。”全国政协委员、上海均瑶(集团)有限公司董事长王均金在提案中列举了这些“短板”。他认为,构建疫情环境下的国家应急物资保障供应体系,提高全员快速反应能力,保障疫情防控需要,成为提高防控能力,保障人民群众生命安全的战略目标。

        在今年全国两会开幕前,全国政协提案委已经收到400余件涉及疫情防控工作的提案,快递物流依然受到了不少政协委员的关注。特别是在新冠肺炎疫情期间,快递物流在运送应急物资、配送生活物资、助力农产品销售等方面得到了委员们的肯定,他们也为快递物流行业在公共卫生事件中如何更好地发挥作用提出了建议。

        自疫情发生以来,邮政企业、快递企业迅速开通绿色通道,源源不断地运输应急防疫物资。截至5月18日,邮政企业、快递企业承运、寄递疫情防控物资累计40.07万吨、包裹3.55亿件,发运车辆7.3万辆次,货运航班683架次。据介绍,仅湖北邮政就将200辆邮车,24小时轮岗值守在湖北省的一二级干线和公益慈善部门,做到救援物资随到随卸,随分随走,确保第一时间将防疫物资运送到武汉全市的45个医院、15个区、63个配送点。其中,邮航飞机运来的邮件,都争取在2个小时之内送达。5月22日,国务院总理李克强在作政府工作报告时,高度评价了邮政快递业在抗疫中发挥的重要作用。

        但是,不容置疑,在疫情防控中,公共卫生应急管理等方面暴露出不少薄弱环节。“我们从这次疫情防控当中所汲取的教训,就是要抓紧研究制定加强我国应急物流体系建设的政策。”在此前国务院联防联控新闻发布会上,国家发展改革委副秘书长高杲如是说。他表示,特别是针对自然灾害、重大突发公共卫生事件、重大安全事故等紧急情况,建立应急物流的分级响应和保障体系,统筹利用国家储备资源和网络,发挥好行业协会、骨干企业的组织协调能力和专业化优势,提高包括快速运转、冷链物流在内的应急物流快速响应和保障能力。

        全国政协委员、招商局集团董事长李建红分析道,我国交通物流事业取得举世瞩目的成就,但高质量发展的基础仍较薄弱,突出表现在综合运输效率不高、社会物流成本较高,各种运输方式间、各个物流环节间、各类交通要素间衔接不畅、融合不足,主要根源在于大交通、大物流一体化管理体制和市场化运行机制尚不健全,导致供给端的资源错配现象难以消除,结构性矛盾仍较突出,资源集约利用明显不足。 

        如何在特殊时期让物流更高效?九三学社中央委员会的提案认为,要完善应急物资产能与布局、优化应急物资供需平衡、实现高效调运与有力监管。在快递物流和电商协调方面,要精准对接电商平台与数字物流系统,力争在最短时间内完成应急物资的精准供给。

        “要建设立体、综合、现代的全球采购和物流配送系统。出台相关政策,建设一套‘平战结合’的应急物资采购、配送体系。将‘国务院联防联控机制’常态化、制度化,以保障当重大疫情发生时,部门之间不推诿、不扯皮,能够快速、果断决策,以防延误时机。”王均金委员如是说。

        刚刚经历了应急物流指挥管理的湖北省邮政分公司总经理任永信体会更深,他认为,“一定要从战略统筹上加快应急物流的建设,将各类应急物流企业纳入到统筹管理当中,全国一张大网统一指挥调度,一个平台统一信息交互,一个标准统一协作运行,只有解决信息不对称的问题,参与应急救援的各个方面才能够有序高效地运作。‘传邮万里,国脉所系。’疫情关键时刻,只要是其他物流搞不定的全部由中国邮政进行兜底服务,确保运送不中断。”

        建立应急物流分级响应体系,提高防控保障能力,在特殊时期尽快把应急物资送达目的地,对于防疫救援、保障生命安全、快速复工复产具有重大意义。

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